Mevzuat • 7589 sayılı Kanun
12. Yargı Paketi Yürürlükte: Dosyanızı Somut Olarak Neler Değiştiriyor?
Belirsiz alacak davası kaldırıldı, HAGB baştan yazıldı, miras taşınmazlarının satışında mirasçılara öncelik geldi, kanuni faizin hesabı değişti. Paketi Resmî Gazete metninden madde madde okuduk ve her değişikliğin hangi dosyayı nasıl etkilediğini yazdık.
Kamuoyunda 12. Yargı Paketi olarak bilinen 7589 sayılı Kanun, 16 Temmuz 2026’da TBMM Genel Kurulunda kabul edilmiş ve 31 Temmuz 2026 tarihli 33326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. Paket bir torba kanundur: icra hukukundan ceza muhakemesine, borçlar hukukundan idari yargıya kadar birbirinden bağımsız pek çok alanı aynı anda değiştirmektedir.
Aşağıda paketi, haber özetlerinden değil doğrudan Resmî Gazete metninden okuyarak, uygulamada kimi nasıl etkilediği bakımından ele alıyoruz. Baştan belirtelim: bu pakette genel af, toplu tahliye veya kapsamlı infaz indirimi yoktur.
1Belirsiz alacak davası kaldırıldı
Paketin uygulamayı en geniş biçimde etkileyen düzenlemesi budur. 7589 sayılı Kanunun 19. maddesiyle Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 107. maddesi yürürlükten kaldırılmıştır. 31 Temmuz 2026’dan itibaren yeni bir belirsiz alacak davası açılması mümkün değildir.
Kanun koyucu doğan boşluğu kısmi davayı güçlendirerek doldurmuştur. HMK m.109’a eklenen dördüncü fıkra şöyledir:
HMK m.109/4 (7589 s.K. m.20 ile eklenen)
“Alacağın sadece bir kısmının dava edildiği durumlarda talep konusu, aynı davada bir defaya mahsus olmak üzere iddianın genişletilmesi yasağına tabi olmaksızın tahkikatın sona ermesine kadar artırılabilir. Bu durumda zamanaşımı, artırılan kısım bakımından da dava tarihinden itibaren kesilmiş sayılır.”
Resmî Gazete, 31.07.2026 — 33326
31.07.2026 öncesi
Belirsiz alacak davası
- Alacak miktarı belirlenemiyorsa asgari tutar üzerinden dava
- Bilirkişi raporu sonrası talep artırımı
- Zamanaşımı tüm alacak için dava tarihinde kesiliyordu
31.07.2026 sonrası
Güçlendirilmiş kısmi dava
- Kısmi dava açılır, talep bir defaya mahsus artırılır
- Artırım tahkikat sona erene kadar yapılabilir
- Islah gibi tek kullanımlık; iddianın genişletilmesi yasağına tabi değil
- Zamanaşımı artırılan kısım için de dava tarihinde kesilmiş sayılır
Geçici m.1/10 uyarınca, kaldırılan HMK m.107 yürürlükten kaldırılma tarihinden önce açılan davalarda uygulanmaya devam eder. 31 Temmuz 2026’dan önce açtığınız belirsiz alacak davası eski usule göre görülür; panik yapmanıza gerek yoktur. Değişen, bu tarihten sonra açacağınız davalardır.
2Kanuni faizin hesabı değişti
7589 sayılı Kanunun 10. maddesiyle 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanunun 1. maddesi yeniden yazılmıştır. Kanuni faiz artık sabit bir oran değil, Merkez Bankası reeskont oranına endeksli bir orandır.
3095 sayılı Kanun m.1 (yeni hali)
Faiz ödenmesi gereken hâllerde miktar sözleşmeyle tespit edilmemişse ödeme, TCMB’nin önceki yılın 31 Aralık günü kısa vadeli kredi işlemlerinde uyguladığı reeskont oranının yüzde sekseni üzerinden yapılır. Söz konusu reeskont oranı 30 Haziran günü, önceki yılın 31 Aralık oranından beş puan veya daha çok farklı ise yılın ikinci yarısında 30 Haziran’da belirlenen oranın yüzde sekseni geçerli olur.
7589 s.K. m.10 ile değişik
Bu, faiz hesabı yapılan her dosyanın sonucunu doğrudan etkileyen maddi hukuk değişikliğidir. Alacak, tazminat ve istirdat dosyalarında hesap tablosunun yeni orana göre kurulması gerekir.
3Bedensel zararda faiz başlangıcı ve peşin ödeme (TBK m.55)
Trafik kazası ve iş kazası dosyalarında yıllardır tartışılan iki mesele kanun düzeyinde çözülmüştür. TBK m.55’e eklenen fıkralarla:
- Faiz başlangıcı ikiye ayrıldı: zarar görenin veya destekte bulunanın kazancının bilindiği döneme ilişkin tazminat toplamına haksız fiil tarihinden; kazancın bilinemediği döneme ilişkin tazminat toplamına ise karar tarihinden itibaren kanuni faiz işletilir.
- Peşin ödemenin mahsubu: ifa amacıyla tahkikat başlayıncaya kadar ödenen bedel, ödeme tarihine göre belirlenecek tazminat miktarından oransal olarak mahsup edilir.
Geçici m.1/9 uyarınca bu değişiklik yalnızca 31 Temmuz 2026’dan sonra meydana gelen haksız fiiller veya zarar doğuran olaylar hakkında uygulanır. Bu tarihten önceki kazalarda TBK m.55’in eski hükümleri geçerlidir. Yani kazanın tarihi, hangi rejimin uygulanacağını belirler.
4İzale-i şuyuda mirasçılara öncelikli artırma (İİK m.114)
Paketin 1. maddesiyle İİK m.114/2’ye eklenen cümleler, miras kalan taşınmazların satışını kökten değiştirmektedir. Tüm malikler taşınmazı miras yoluyla edinmişse ve mirasçılar dışında üçüncü kişilerin mülkiyet hakkı yoksa, birinci artırma sadece malik olan mirasçılar arasında yapılır ve bu artırmada teklifin muhammen kıymetin yüzde yüzünü geçmesi gerekir.
Bodrum’da miras kalan arsa, zeytinlik ve yazlık dosyalarının çoğu tam olarak bu tanıma girmektedir. Ayrıntılı inceleme için: İzale-i şuyuda yeni dönem — İİK m.114 değişikliği.
5HAGB baştan yazıldı ve istinaf yolu açıldı (CMK m.231)
Anayasa Mahkemesinin iptal kararı sonrasında iki yıldır boşlukta kalan hükmün açıklanmasının geri bırakılması kurumu, paketin 15. maddesiyle yeniden düzenlenmiştir. En önemli iki yenilik: sanığın peşinen kabul şartı metinden çıkmıştır ve HAGB kararına karşı artık istinaf yoluna başvurulabilmektedir. Ayrıca kurum, işkence ve eziyet suçları ile kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği kötü muamele suçlarında uygulanmaz.
Ayrıntılı inceleme için: HAGB’nin yeni hali ve istinaf yolu.
6Hesap kullandıranlara ceza indirimi (TCK m.158/4)
TCK m.158’e eklenen dördüncü fıkra ile dolandırıcılık (TCK m.157 ve 158) suçlarına iştiraki; kendisine veya başkasına ait banka veya kredi kartı gibi ödeme araçlarını ya da banka, aracı kurum, ödeme hizmeti sağlayıcıları veya kripto varlık hizmet sağlayıcıları nezdindeki hesabın kullanılmasını sağlayan zorunlu bilgi ve araçları başkasına vermek fiiliyle sınırlı olan kişilerin cezası yarı oranında indirilir.
Geçici m.1/6 uyarınca, kanun yolu incelemesindeki dosyalarda bölge adliye mahkemesi ceza dairelerince bozma kararı verilir ve dosya ilk derece mahkemesine gönderilir. Geçici m.1/7 uyarınca infaz aşamasındaki ve hakkında TCK m.168 uygulanmamış hükümlüler, mahkemenin ihtarından itibaren altı ay içinde mağdurun zararını tamamen giderirlerse etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanabilir. Bu süre içinde infazın ertelenmesine karar verilemez — yani süre işlemeye devam eder.
7Vesayet mallarının satışı elektronik ortama taşındı
TMK m.440 ve 444’te yapılan değişikliklerle, vesayet altındaki kişiye ait taşınır ve taşınmazların açık artırmayla satışı UYAP’a entegre elektronik satış portalında yapılacaktır. İhale vesayet makamının onamasıyla tamam olur ve onama kararının ihale gününden itibaren on gün içinde verilmesi gerekir.
Bu iki madde 31 Ekim 2026’da yürürlüğe girecektir. Vasiler için pratik rehber: Vesayette e-satış dönemi.
8İdari yargıda tek hâkim sınırı ve temyiz
2576 sayılı Kanunun 7. maddesi değiştirilerek, düzenleyici işlemlere karşı açılanlar hariç, konusu 486.000 TL’yi aşmayan iptal ve tam yargı davaları idare mahkemesi hâkimlerinden biri tarafından çözümlenecektir. Kamu görevlilerine verilen uyarma cezası, öğrenci disiplin işlemleri, geçici görevlendirme ve yolluk uyuşmazlıkları da tek hâkim kapsamındadır.
2577 sayılı Kanunun 46. maddesine eklenen ikinci fıkra ile bölge idare mahkemesinin kaldırma üzerine yeniden verdiği kararlar otuz gün içinde temyiz edilebilecek; ancak tek hâkimle görülen davalar, 3091 sayılı Kanun ve 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu uygulamasından kaynaklanan davalar ile sadece vekâlet ücreti ve yargılama giderine ilişkin kararlar temyize kapalıdır.
Geçici m.1/2 uyarınca tek hâkim düzenlemesi yürürlükten sonra açılan davalarda; geçici m.1/3 uyarınca temyiz düzenlemesi yürürlükten sonra BİM’ce verilen kararlar hakkında uygulanır.
9Duruşma aralıkları ve diğer usul değişiklikleri
- HMK m.147/3: Duruşmalar arasındaki süre üç aydan uzun olamaz. Bilirkişi incelemesinin uzaması veya istinabe gibi zorunlu hâllerde hâkim gerekçesini belirterek daha uzun süre verebilir.
- HMK m.362/3: BİM’in istinaf başvurusunu kısmen veya tamamen kabul ederek yeniden verdiği kararlarda temyiz imkânı, parasal sınırlar çerçevesinde yeniden düzenlendi.
- HMK m.166 ve 168: Birleştirme ve ayırma kararlarına karşı kanun yolu netleştirildi; ayırma kararlarına ve BİM’in birleştirme-ayırma kararlarına ancak hükümle birlikte başvurulabilir.
- Noterlik Kanunu m.55: Mahkeme veya savcılık noterlik evrakının aslını istediğinde noter, onayladığı örneği aslın yerinde saklayıp aslı gönderir. Onaylı örnek istendiğinde evrak elektronik ortamda güvenli elektronik imzayla iletilir ve bu işlemlerden harç, vergi, değerli kâğıt ücreti alınmaz.
- CMK m.80: Beden muayenesi ve DNA inceleme sonuçları kimlik bilgilerinden arındırılmış bir sisteme kaydedilir; kovuşturmaya yer olmadığı, beraat veya ceza verilmesine yer olmadığı kararlarında derhâl, diğer hâllerde kesinleşmeden itibaren yirmi yıl sonra savcı huzurunda yok edilir. İlgili, saklama amacının ortadan kalkması veya haklı neden hâlinde bu süre içinde silinmesini talep edebilir.
- CMK m.247/3: Kaçak sanık hakkında güvenlik tedbirine karar verilmesi hâlinde sanık veya müdafii, savunma hakkını kullanmak istediğini belirterek yargılamanın yenilenmesini talep edebilir.
- HMK m.149/4 (31.10.2026): Ses ve görüntü nakli yoluyla duruşmaya katılanlar bakımından elle atılan imzaya ilişkin hükümler uygulanmaz — ikrar, yemin, feragat, kabul ve sulh hâlleri hariç.
- 2802 s.K. m.63: Mesleğin gerektirdiği hukuki bilgiyle çözümlenmesi mümkün konularda bilirkişiye başvurmak hâkim ve savcılar bakımından uyarma cezası gerektiren bir fiil olarak sayıldı.
10Yürürlük takvimi: hangi madde ne zaman?
| Madde | Konu | Yürürlük |
|---|---|---|
| m.3 | Danıştay Kanunu geçici m.27 | 23.07.2026’dan geçerli olmak üzere 31.07.2026 |
| m.11, m.12 | TMK 440 ve 444 — vesayette e-satış | 31.10.2026 |
| m.22 | HMK 149 — e-duruşmada imza | 31.10.2026 |
| Diğer tüm maddeler | İİK 114, CMK 231, TCK 158, HMK 107/109/147/362, TBK 55, 3095 s.K. vb. | 31.07.2026 |
Geriye etkili uygulanmayanlar
Eski hüküm devam eder
- 31.07.2026 öncesi açılmış belirsiz alacak davaları
- Yürürlükten önce ilanı yapılmış açık artırmalar (İİK 114 ve TMK 440-444)
- 31.07.2026 öncesi meydana gelen haksız fiillerde TBK 55
- Yürürlükten önce BİM’ce verilen kararlarda temyiz rejimi
Sık sorulan ama pakette olmayan
Af ve infaz indirimi
Kabul edilen metinde genel af, özel af, toplu tahliye veya kapsamlı infaz indirimi bulunmamaktadır. Hükümlülere yönelik genel bir denetimli serbestlik genişlemesi de yer almamaktadır. Bu yöndeki haberlere itibar edilmemelidir.
Sıkça Sorulan Sorular
12. Yargı Paketi ile af çıktı mı?
Hayır. 7589 sayılı Kanunda genel af, özel af, toplu tahliye veya kapsamlı bir infaz indirimi düzenlemesi yoktur. Ceza hukuku alanındaki değişiklikler HAGB’nin yeniden düzenlenmesi, TCK m.158’e eklenen sınırlı iştirak indirimi ve CMK’nın bazı usul hükümleriyle sınırlıdır.
Devam eden belirsiz alacak davam ne olacak?
Geçici m.1/10 uyarınca kaldırılan HMK m.107, kaldırılma tarihinden önce açılan davalarda uygulanmaya devam eder. 31 Temmuz 2026’dan önce açılmış dosyanız eski usule göre görülür. Bu tarihten sonra açılacak davalarda ise kısmi dava ve HMK m.109/4’teki bir defalık artırım imkânı kullanılacaktır.
Kısmi davada talebi kaç kez artırabilirim?
Aynı davada bir defaya mahsus olmak üzere. Artırım, iddianın genişletilmesi yasağına tabi olmaksızın tahkikatın sona ermesine kadar yapılabilir ve zamanaşımı artırılan kısım bakımından da dava tarihinde kesilmiş sayılır. Tek kullanımlık bir hak olduğu için artırımın zamanlaması stratejik önemdedir.
Trafik kazası dosyamda yeni faiz kuralı uygulanır mı?
TBK m.55 değişikliği bakımından belirleyici olan kazanın tarihidir: yalnızca 31 Temmuz 2026’dan sonra meydana gelen olaylarda uygulanır. Buna karşılık kanuni faiz oranına ilişkin 3095 sayılı Kanun değişikliği için böyle bir geçiş hükmü öngörülmemiştir; hesabın yeni orana göre yapılması gerekir.
Hesabımı başkasına kullandırdım, dosyam kesinleşti. Yeni indirimden yararlanabilir miyim?
Geçici m.1/7 belirli koşullarla bir imkân tanımaktadır: infaz aşamasındaki ve hakkında TCK m.168 uygulanmamış hükümlüler, mahkemece yapılacak ihtardan itibaren altı ay içinde mağdurun zararını aynen iade veya tazmin suretiyle tamamen giderirlerse etkin pişmanlık hükümlerinden faydalanabilir. Bu süre içinde infazın ertelenmesine veya durdurulmasına karar verilemez. Somut dosyanızın hangi geçiş fıkrasına girdiği mutlaka avukatla değerlendirilmelidir.
Duruşmalar arası üç ay sınırı davamı hızlandırır mı?
HMK m.147/3 duruşmalar arasındaki sürenin üç ayı aşamayacağını düzenlemektedir; ancak bilirkişi incelemesinin uzaması veya istinabe yoluyla tahkikat işlemi yürütülmesi gibi zorunlu hâllerde hâkim gerekçesini belirterek daha uzun süre verebilir. Kuralın pratikteki etkisi mahkemelerin iş yüküne göre değişecektir.
Dosyanız bu değişikliklerden etkileniyor mu?
Derdest dosyanızın hangi geçiş hükmüne girdiği, dava dilekçenizin yeni usule göre nasıl kurulması gerektiği veya faiz hesabınızın güncellenmesi konusunda Özgün Hukuk ve Danışmanlık’a ulaşabilirsiniz.
İletişime GeçinAv. Kaan Özgün, Bodrum
Bu makale genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımaz. Kanun metni için 31.07.2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete esas alınmıştır. Somut uyuşmazlığınız için avukatınıza danışınız.